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  從5年前省第十一次黨代會作出“構建寧鎮揚經濟板塊”決策,到如今的“推進同城化”部署,一衣帶水的寧鎮揚,即將開啟新的合作發展新篇章。“京口瓜洲一水間,鐘山只隔數重山”,寧鎮揚的相親相融在今天被賦予全新內涵。昨天,省第十二次黨代會報告再次對寧鎮揚板塊作出戰略部署:“積極推進南京都市圈和寧鎮揚同城化建設”。
  黨代會部署:為揚州未來發展提供巨大機遇
  “積極推進南京都市圈和寧鎮揚同城化建設”、“支持蘇中加快崛起,更大力度推進江海聯動開發和跨江合作開發,促進蘇中盡快融入蘇南經濟板塊”。昨天下午,在揚州代表團對省委羅志軍書記所作報告進行分組討論中,這兩句描述激發了與會代表的強烈共鳴。
  “寧鎮揚同城化,為揚州未來五年發展提供了巨大機遇。”捧讀報告,揚州代表熱血沸騰:省委統攬全局、兼顧各方、充分調動各方積極性,在黨代會報告中對區域發展戰略作出了明確闡述,對蘇南、蘇中、蘇北分類指導,特別是將“寧鎮揚同城化”寫進報告,就是為揚州未來五年發展指明了方向與路徑。代表們建議,以南京為中心,進一步提高南京的首位度,帶動長三角北翼發展。
  揚州回眸:歷經十年的“寧鎮揚構想”
  “‘寧鎮揚構想’最早由揚州市委、市政府提出。”市發改委負責同志表示,早在2002年,揚州市委、市政府即前瞻性地提出了共同構建寧鎮揚板塊的戰略設想,2005年江蘇省人代會期間,揚州又向大會提交了此議案。
  “寧鎮揚經濟板塊”被作為全省的戰略,是在2006年的黨代會上。在江蘇省第十一次黨代會上,“構建寧鎮揚經濟板塊”正式出現在省委領導的工作報告中。
  2009年12月8日,受南京、鎮江、揚州三市領導委托,由南京大學黨委書記洪銀興教授領銜,南京大學、東南大學、中科院南京地理與湖泊研究所、南京師范大學等高校和科研院所的專家教授參加的《寧鎮揚區域合作發展戰略研究》開題,就三市區域合作發展的戰略地位、制度突破和機制創新展開調查研究。
  2010年11月,經過10多位專家學者的走訪與研究,《寧鎮揚區域合作發展戰略研究》取得重要成果,圓滿結題。這份匯集院校專家巨大心血、辛勞、智慧的《研究》,對寧鎮揚板塊發展進行了科學定位。
  昨天,“寧鎮揚同城化”被寫入省十二次黨代會報告。“寧鎮揚構想”歷經十年時間,終于上升到了新高度、取得了新共識,為寧鎮揚贏得了發展新機遇。
  三城探索:區域經濟同頻共振
  在全省乃至長三角經濟版圖中,“寧鎮揚板塊”的戰略意義不言而喻。
  在經濟版圖中,寧鎮揚板塊好似一張拉開的長弓,直指長三角經濟中心上海,它最有條件承載龍頭的輻射作用和產業的梯度轉移。而它的背后是以馬鞍山為代表的安徽腹地以及廣袤的蘇北大地。在國家泛長三角經濟圈戰略中,寧鎮揚無疑具有舉足輕重的地位。
  江蘇省政策研究室負責人認為,寧鎮揚都市圈是江蘇省公認度最高的都市圈,在政治、科技和交通等方面具有明顯優勢,既可接受并傳遞上海的輻射,自身又能直接輻射周邊地區,這在國內同類地區中是不多見的。
  隨著寧鎮揚發展形成共識,三市在經濟領域的合作在不斷探索中前行。特別值得一提的是,在經濟要素和高端人才相互流動方面,寧鎮揚三市彼此共享高校、科研院所資源,以及大批技術工人和研發精英。南京大學與揚州共建光電研究所;金陵石化的輸油管道連通揚州化學工業園,一舉打通了揚州化工園區上游原料供應的瓶頸等等,便是最好的明證。
  2011年4月26日,南京、鎮江、揚州等城市市長共同簽署《南京市、鎮江市、揚州市區域創新合作框架協議》,南京將發揮區域創新中心的作用,支持市內科研機構及企業將研發成果向鎮江、揚州企業轉讓、轉化,掀開三市合作新篇章。三市還決定,在規劃銜接、重大交通基礎設施合作、公共服務一體化、重點地區合作、物流一體化等多個方面展開交流合作,實現共同發展。
  全新展望:從經濟板塊到“同城化”
  從經濟板塊到“同城化”,寧鎮揚三市的合作不斷向縱深推進。
  市區的南京祿口國際機場蘇中(揚州)候機樓,一定讓許多市民感受到了“同城化”的便利。2009年5月22日,揚州與南京簽署相關航空合作協議,兩個多月后,在市區崇文苑北門,南京祿口國際機場蘇中(揚州)城市候機樓啟用。在這里,揚州人可以很快領到候機牌,乘直達巴士到機場,較以前至少節約45分鐘。
  而在寧鎮揚不斷交融的過程中,旅游產業的交融最活躍。去年年底,“寧鎮揚游園年卡”完成發放,市民只要花300多元購買這張卡,就可游覽寧鎮揚三市數百個景點。
  不僅如此,在醫保實時結算、城市一卡通等方面,揚州與南京也實現了同城化。揚州市民到南京看病,在省醫保中心領取一張免費異地就醫卡,參保人可在南京6家定點醫院中任選一家就診,醫療費用即時報銷,不需要在兩地之間來回往返。此外,一張市民卡在揚州與南京公交車上已實現“互刷”,揚州市民前往南京,持市民卡還可刷卡打的、乘地鐵,同時享受一定的優惠折扣。
  市發改委負責同志表示,隨著寧鎮揚同城化上升到全省的戰略地位,三市在體制機制及行政區域上的一些障礙與壁壘將得到解決。
  可以預見,寧鎮揚同城化的腳步已經越走越快,同城化的未來即將展現在我們面前:公交卡互刷,打電話不收長話費,輕軌互聯互通……
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